Решение: В данной ситуации начальник ВСИ МВД России правомерно запретил создание общественной организации, так как вуз, относящийся к системе МВД, подчиняется определенным правилам и нормам, которые запрещают создание подобных организаций. Это связано с необходимостью поддержания дисциплины и порядка в учебном заведении, а также с особенностями функционирования учреждений, находящихся в системе МВД. Поэтому решение начальника является законным и обоснованным.